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伊宁市:宜居之路探索前行

发布时间:20-11-19

在近几年伊宁市城市规划建设过程中,“宜居”这个词被提及的频率越来越高。环境优美、社会安定、文明进步、生活舒适、经济和谐、美誉度高等等,这些都是宜居的体现。那么,伊宁市这个边陲小城的宜居体现在哪些方面?除了硬件条件外,群众幸福指数提升则是近年来伊宁市衡量宜居的重要标准之一。一个城市需要得到居民的认可,这里的认可大多与宜居有关,认可度和幸福指数无疑成正比。

建与改

摆在伊宁市面前的城市建设问题并不少,经历了数年前的大拆大建,如今伊宁市放慢了建设步伐,正探索着均衡发展的城市改建工作。

今年4月,伊犁州党委书记赵天杰针对城市规划建设问题指出,伊宁市要增强保护意识,不搞大拆大建,保护文化传承,既要勇于接受新鲜事物,也要保留城市历史;城市建设既不能“赶时髦”,也不能无所作为,要在体现民族特色的同时体现现代风格,保护好城市的天际线、水岸线、山脊线、绿地线,坚持城市精细化建设,把绿地、水面还给城市,打造森林城市、田园城镇、诗画村庄,提升群众的幸福指数。

如果说过去伊宁市在城市发展中以建设为主,那么近几年的伊宁市城建发展正在逐渐转型,大建设的步伐缓了下来,而改建改造的痕迹越来越明显,也正从稚嫩走向成熟。

说到伊宁市最具成果的改建改造工程,就不得不提喀赞其民俗旅游区的蜕变。

“要知道,这样的地方可遇不可求。”5月的喀赞其春光无限,坐着马车结束了一上午的游玩后,来自河北的游客梁子博感慨万千,“在我们很多人看来,如果不改造,喀赞其这样的地方就是标准的棚户区,早晚是城市拆迁的对象。但万幸的是,这里得到了改造,而且改造得很好。我想,这不仅仅是一个旅游景区,更是一种文化的传承,也是伊宁市的一处宝藏。”

在很多情况下,改造意味着保护,喀赞其也不例外。喀赞其民俗旅游区位于伊宁市老城区,总面积为22.9平方公里,目前已开发完成4.2平方公里。旅游区内现有居民2万多户12万多人。如今,喀赞其民俗旅游区的建成使伊宁市的民俗文化得以挖掘、展示和传承,建筑始终保持着百年前的传统风貌与格局,与中亚特色完美结合,使喀赞其民俗旅游区具有很高的民族艺术欣赏和民俗文化研究价值。

在对喀赞其民俗旅游区成功改造后,伊宁市将目光对准了六星街,这个以俄罗斯族风格为特色的街区同样承载着城市发展的历史。如今,这里已经被列入改造计划,并逐步实施改造工程。今年,伊宁市将重点提升喀赞其民俗旅游区品质,加快推进前进街、果园街、伊犁街区旅游基础设施建设和历史建筑修复工程,继续推进六星街“田园城市·俄罗斯风情小镇”建设,打造城市旅游精品。

每个城市在建设中,都有自己的共性和特性,如果说伊宁市出现的宽敞道路、高楼林立以及美化绿化是每个城市发展的共性,那么像喀赞其、六星街这样的改造便是伊宁这座小城的特性。一座城市吸引你的,应该是它独特的一面。

建与质

不搞大拆大建不代表不建设,伊宁市在放慢建设步伐的同时,却将步伐踏得更深更稳。伊宁市的城市建设可谓是质效并进。

回头想想,2017年,伊宁市发生了哪些让你记忆深刻的城市变化?“青年街市场、欧亚市场拆了,路通了!”家住伊犁河路的伊宁市民吐尔逊汗·艾力对伊宁市这两个“历史悠久”市场的拆除表现出了惊讶。他说,从来都没想过市场会拆除,也没想到青年街市场拆了之后,一条平坦的大路直接修到了他家门口。这两个市场的拆除,不仅畅通了道路、缓解了交通压力,最直接受益的当然是吐尔逊汗·艾力这样的普通市民。在每年进行的城市拆迁工作中,伊宁市近几年不乏一些利民工程,如公园大街的建成,就让伊宁市的交通得到了极大缓解;如正在进行改扩建的新华西路十七巷,将让这里的居民拥有一个畅通安全的出行环境。

类似于这样的拆迁改造工程,就是伊宁市城市建设中质的体现:拆迁是为了造福市民,并不是为了一味地在原址另起高楼。

去年,伊宁市完成城市总体规划实施情况评估、4个历史街区保护规划、特色小镇潘津镇总体规划和22个村庄规划编制工作。启动城市设计,完成公园大街及26栋建筑外立面色彩整治;投入41亿元,新续建道路31条22公里,背街小巷综合改造42公里,人行道硬化、道路罩面12万平方米,敷设供热、供排水、天然气管网32.5公里,新增天然气入户1.3万户;成功打通青年街市场、欧亚市场等4条断头路,完成7处节点拆迁。

除了拆迁与重建,伊宁市城市建设的质还体现在最直接的感官上。去年,伊犁河景观带的亮化工程让人眼前一亮,不论是微信朋友圈还是大家的口口相传,伊犁河景观带的亮化让大家看到了伊宁市越来越美。“终于拍到了一张像样的伊犁河夜景图。”摄影爱好者林峰说,伊犁河景观带新增加的亮化项目在夜晚成了伊宁市的地标。去年,伊宁市打造伊犁河特大桥等12个片区“灯光景观”,更新完善城市主街道道路照明和交通隔离设施,城市形象进一步提升。同时,全面开展城乡环境卫生综合整治、违法建设专项整治行动,市容市貌更加美观。城市管理体制机制不断健全,精细化管理水平持续提升。

今年初,伊宁市政府工作报告中指出,要结合棚户区改造,扎实推进城市修补、生态修复,逐步恢复“伊宁记忆”,启动全市统一地形图坐标系工作,加快推动海绵城市、智慧城市建设。

城市建设永远需要更新换代,建设质量的提升意味着“好刀用在刀刃上”,对于伊宁市这样一个不以经济发展见长的城市,精准建设、提质发展也许更被认同。

建与思

城市建设靠的是人力财力,但宜居城市还要依仗大自然的恩惠。对伊宁市来说,大自然从未吝啬过给予,在丰富自然资源基础上,伊宁市严守红线,生态环境保护良好,这为城市宜居奠定了稳固的基础。

城市发展与环境保护的双赢在某种意义上就是大多数居民幸福感的来源。伊宁市在发展与环保这条探索之路上一直在思考。

去年,伊宁市大力实施伊墩高速沿线及北山坡绿化工程,完成生态造林1.7万亩。实施苹果公园等园林绿化项目13个,种植大乔木1.26万棵,道路绿化11条,公园、节点摆放盆花100万盆,新增绿地面积2180亩。完成水土保护面积2600公顷、湿地保护面积1063公顷,率先推进“河长制”工作。实现对川宁生物、安琪酵母等9家企业污染物排放在线监控。严格节能减排,拆除、改造燃煤锅炉34台,在集中供热尚未覆盖区域优先推行“电采暖”,主要污染物排放总量得到有效控制。扎实推进“蓝天工程”,以中央环保督察为契机,一些群众反映强烈的环境问题得到有效解决。

“坚定不移促进人与自然和谐共生,奋力开启生态环境保护新征程。”今年,伊宁市针对环保工作提出坚决打赢污染防治攻坚战,努力建设天蓝地绿水清的美丽伊宁目标。

今年,伊宁市将积极开展国土绿化行动,进一步加大生态屏障、公园绿地、城市水系及湿地恢复保护力度,坚持多种树、种大树,见缝插绿、连片播绿,实现城市森林化、城镇田园化、村庄诗意化。持续推进北山坡及高速公路两侧绿化工程,完成植树造林3000亩,争取五年见效、十年成林。新续建省道313线带状公园、苹果公园等11个城区绿化项目,新增绿地2100亩。补齐城镇、园区、村庄、国省道两侧绿化短板。有序推进“三河一渠”综合改造工程,打通城市大水环,塑造环水岛城、水网城市、水滨公园的特色城市形态,着力形成“瀚海湿岛”生态格局。加大湿地恢复和保护力度,依托棚户区改造对喀尔墩片区、飞机场片区、巴依库等湿地进行保护性景观开发,在保护环境的同时造福各族群众。同时,完善大气污染联防联控机制,从淘汰小锅炉、推进电气化、扩大集中供热面积等方面综合施策,坚决遏制空气质量下降趋势,确保全年空气质量优良天数达到80%。

在长期积累经验和探索实践后,伊宁市对环境问题的思考也变得成熟起来。伊宁市将坚持生态保护第一,逐步建立环境保护、环境治理、环境建设长效机制,落实生态环境损害责任终身追究制。严守生态红线底线,严格落实项目环境影响评价制度,坚决杜绝“三高”项目进驻伊宁。坚决落实水资源管理“三条红线”,深入落实“河长制”,建立健全管理体制机制,确保市域河流生态安全。(文/摄影 记者吴翔宇)